創新引領提質增效 開放合作對接國際|商標|注冊|轉讓|專利|知識產權
來源：尚標知識產權 發布時間：2016-12-16 06:54:00 瀏覽：3422
原標題：創新引領提質增效 開放合作對接國際
橫琴
投資260億元的橫琴口岸綜合交通樞紐開建、7個重點項目封頂竣工、總投資超500億的8個項目簽約、橫琴新區發展咨詢委員會“換屆”……珠海橫琴（下稱“橫琴”）連日來喜事連連，新的發展熱潮正在興起。
今年以來，圍繞國家賦予的使命和定位，橫琴自貿片區全面深入貫徹落實習近平總書記視察橫琴重要講話精神和省的全面部署，在珠海市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞《中國（廣東）自由貿易試驗區總體方案》和2016年創新發展工作要點，以制度創新為核心，全面深化對港澳合作、擴大開放和創新驅動等核心工作，取得了一系列新成果。
截至目前，橫琴注冊企業超過25000戶，已引進和在談世界500強企業63家，實際落地超過200項改革創新措施，港澳企業入駐1077家，今年封頂或竣工的建筑有64棟，呈現改革創新明顯提速、對外開放持續升級、高端產業逐漸成型、港澳合作更加緊密的新局面。
下一步，橫琴將以五大發展理念為統領，進一步對接國際高標準投資貿易規則體系，不斷拓展珠港澳合作的廣度和深度，依靠創新驅動集聚發展高端產業，打造開放發展的新平臺，推動橫琴自貿試驗區建設再邁新程、走在前列，為全市、全省乃至全國的改革開放作出更大貢獻。
突出核心？？
對接高標準規則體系創新溢出效應顯現
11月30日，《珠海市人民代表大會常務委員會關于促進中國（廣東）自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區廉潔示范區建設的決定》（下稱《決定》）高票通過，這是全國自貿試驗區中首部針對廉潔示范區建設的法規，為橫琴的制度創新再添亮點。
制度創新是自貿試驗區建設的核心任務。在實踐中，橫琴對標世界銀行評價體系，瞄準國際高標準貿易規則體系，從方便企業營商、推動投資便利出發，推動政府職能轉變，深化制度創新、行政服務、市場監管、司法行政、廉政建設等“五大體系”建設，有計劃、分步驟地在重點領域和關鍵環節實現創新突破。
在全國首個推出“商事主體電子證照卡”、率先實施類似案件類似判決制度、首創“納稅便利化指數”、率先啟動社會投資類工程管理創新試點、率先推行“證照分離”改革…… 一系列在全省、全國都開創先河的創新舉措，推動橫琴加快形成國際化、法治化、便利化、市場化的營商環境。
作為制度創新的“試驗田”，橫琴自貿片區制度創新的“溢出效應”正在顯現。目前，橫琴實際落地超過200項改革創新措施，其中“政府智能化監管服務新模式”案例榮獲全國自貿試驗區最佳實踐案例，一批改革創新舉措面向全市復制推廣，商事主體電子證照銀行卡等8個案例入選廣東自由貿易試驗區金融改革創新案例。
今年8月下旬，在省政府發布的中國（廣東）自由貿易區第二批39項改革創新復制推廣經驗中，橫琴主導創新的有13項，積極參與創新的有7項。
“以世界銀行‘開辦企業’指標衡量，橫琴自貿區的營商環境已經接近國際先進水平。”清華大學主持的廣東自貿試驗區評估報告如是高度評價。
牢記使命？？
港澳資本搶灘進駐對澳合作走向多元
5日，珠海橫琴口岸及綜合交通樞紐開發工程正式動工。未來在這個咽喉要地，珠澳口岸部門將率先探索推行“合作查驗，一次放行”通關查驗模式創新，雙方人員往來、要素流動將更加便利。
無論是橫琴新區還是自貿試驗區，踐行“一國兩制”的偉大使命、促進澳門經濟適度多元發展、維護港澳長期繁榮穩定，是中央賦予橫琴的神圣使命。
在新區開發和自貿試驗區建設過程中，橫琴始終牢記使命、堅守初心，進一步擴大對港澳服務業開放力度，全力配合澳門建設“一中心一平臺”。
如今，橫琴的港澳投資快速增長，港澳企業數量1077家，其中澳資企業663家，港資企業414家，對澳合作呈現要素流動更加便捷、產業合作更加多元、支持措施更加精準的良好態勢。
據了解，目前橫琴口岸已率先啟動“粵澳兩地牌小客車檢查結果參考互認”新作業模式，大大提高通關效率。隨著備受關注的澳門單牌車進入橫琴政策正式落地，兩地要素流動將更加便捷。
產業是兩地合作的重頭戲。粵澳合作產業園一批重大項目已動工和簽約，佳景美食廣場、橫琴國際生科城等12個項目正式動工，目前開工和簽訂合同的16個項目涉及休閑旅游酒店設施、文化創意產業項目、電子商務及倉儲物流等產業領域，新一批50個推薦項目也正在加快對接。粵澳合作中醫藥科技產業園前期發展中心已投入使用，有33家企業進駐商業孵化中心，這些項目的加快建設將進一步促進澳門經濟的適度多元發展。
另外，橫琴澳門青年創業谷項目已有175個創業項目入駐，港澳臺團隊占近八成，融資額突破1億元，澳門特區政府扶持青年創新創業的部分政策已延伸至創業谷，為澳門青年創新創業提供了更廣闊的空間和載體。
提質增效？？
集聚創新要素做強高端產業
勵駿龐都廣場、梧桐樹大廈、橫琴創意谷等一批項目的封頂或竣工，推動橫琴加快形成高端產能；創先科資訊科技、珠海中影游娛樂科技、香港應用科技研究院等新項目的入駐，又將進一步壯大橫琴產業的“骨骼”和“肌肉”。
著眼于創新驅動發展，橫琴不斷加快人才、技術、資本和項目等創新要素的有效集聚，著力提升產業功能和層次，促進產業的聯動發展，演化了具有橫琴特色的產業集群，形成了總部經濟加快崛起、休閑旅游規模壯大、商務金融產業迅猛發展、高新技術產業快速成長、文化產業蓬勃興起的創新產業新格局。
目前橫琴新區累計注冊企業25306家，注冊資本總額達到13445.67億元。引進和在談的世界500強企業有63家，國內500強投資項目98家，集聚各類總部超過900家，成為橫琴快速發展的源動力。
作為創新驅動的關鍵要素，金融產業在橫琴發展迅速。目前，橫琴金融企業已達3313家，注冊資本4635億元人民幣，各類財富管理機構資產管理規模超2.4萬億元人民幣，形成傳統金融機構和新興金融機構共同發展的多層次金融服務體系。
高新技術產業是橫琴的重點發展產業之一。如今，華南理工大學國際創新中心、國家食品安全（橫琴）創新工程、國家中醫藥產業聯盟、國家網信辦互聯網創新創業基地等重點創新平臺建設進展順利，星光中國芯物聯網工程一期項目已經驗收，相關產品已經上市。
圍繞“雙自聯動”，橫琴充分發揮金融產業、總部經濟等優勢，帶動周邊區域特別是自主創新示范區的創新發展。橫琴金投國際融資租賃公司與150家區外先進裝備制造企業合作，金融業促進實體經濟發展已在橫琴形成模式，2015年融資超過20億元。粵財控股公司在橫琴設立500億元的先進裝備制造業發展基金，有力推動珠江西岸先進裝備制造產業帶的發展。
開放深化？？
融入“一帶一路”擁抱全球資源
今天，在珠海大橫琴文化傳媒有限公司的籌劃下，來自“天涯之國”智利的智利芭蕾民俗舞團BAFOCHI將在珠海十字門中央商務區獻上拉美風情的多彩表演。而在今后，隨著對外開放的不斷深化，橫琴與拉美地區的文化交流會越來越多。
促進中拉合作，是橫琴構建對外開放新格局的重要布局。圍繞落實國家“一帶一路”和構建開放型經濟新體系的國家戰略，橫琴聯合澳門加快推進中拉國家經貿合作平臺建設，開放發展有了新的亮點。
目前，橫琴為進駐拉美的內地企業和投資橫琴的拉美企業制定專項支持政策——《橫琴自貿片區促進中拉經貿合作二十條措施》，從投資便利、投融資扶持、平臺保障服務等方面加大扶持力度，配合澳門建設中國與葡語系國家商貿合作服務平臺。
在載體建設方面，位于橫琴國際科技創新基地的中拉經貿合作園在今年上半年已動工，全方位構建中拉合作中拉商品國際交易平臺、中拉跨境電商合作平臺、中拉金融合作服務平臺等“三大平臺”和中拉休閑旅游文化交流中心、中拉企業法律服務中心、中拉政策研究與創新中心“三大中心”，為中拉雙方的文化交流、旅游交流、跨境電商、經貿服務、現代商服等提供載體與平臺，滿足拉美企業的實際需求。
另外，橫琴與歐美等國家經貿關系也有新目標。清華企業家協會天使基金硅谷辦公室“橫琴自貿片區駐硅谷經貿代表處”已掛牌設立，未來橫琴將充分對接全球先鋒資訊和科技產業資源，吸引高科技企業落戶橫琴或設立分支機構，助推區內高新技術產業發展。
撰文：王軻 沈文金
第二屆橫琴新區發展咨詢委員會第一次會議召開，“大咖”建言橫琴發展
鎖定創新和開放 增創發展新優勢
6日上午，第二屆橫琴新區發展咨詢委員會舉行第一次會議。全國政協副主席、橫琴新區發展咨詢委員會主任委員何厚鏵，珠海市委書記郭元強出席會議并講話，蔡鄂生、雷于藍、劉韻潔、饒子和、劉斌、汪一洋、李鋼、王偉、蘇澤光、葉俊英、賀定一、許照中等13位咨詢委員出席會議，珠海市委副書記、市長鄭人豪主持會議。
橫琴新區發展咨詢委員會是按照《珠海經濟特區橫琴新區條例》規定設立的決策咨詢參謀機構。首屆咨委會運作三年來，共舉辦20多場研討會和專題講座，組織近50批次實地調研考察，開展12項重大課題研究，提出200多條具體且有針對性的對策建議，成為推動橫琴又好又快發展不可或缺的重要力量和創新源泉。
第二屆橫琴新區咨委會由來自國內外的著名學者、知名企業家和政府官員共26人組成。多位委員在昨日會上建議，橫琴今后要在新發展理念統領下，緊緊圍繞創新和開放，深入推進制度創新、港澳合作、高端產業集聚等工作，以創新推動增長動能轉換，增創發展新優勢，力爭成為珠海、廣東乃至全國的一張名片。
中國工程院院士、教授、博士生導師劉韻潔：
攜手港澳建立產業互聯網
當前，互聯網發展正在進入第三個階段，網絡功能由消費型向生產型轉變。橫琴應抓住互聯網技術變革機遇，做好未來網絡頂層規劃、設計和應用。結合自身特殊的地理優勢建設橫琴、珠海、澳門以及香港的互聯網絡，構建離岸數據中心“信息海關”，為珠港澳三地企業提供安全、便捷、靈活、服務質量可保證的互聯網服務，將橫琴打造成與全球網絡互聯暢通的智能數字經濟島。可以探索利用未來網絡技術，在橫琴、澳門以及香港建立產業互聯網示范網，為產業轉型、制造業升級提供網絡支撐。
廣東省人大常委會原副主任雷于藍：
做強集聚創新資源的載體平臺
橫琴要承擔起中央賦予的改革創新試驗田的責任，加快發展步伐。一是要打造制度創新的高地，創新政府管理服務體系，形成與國際接軌的高標準貿易投資規則體系。二是打造粵港澳深化合作前沿陣地，進一步擴大對港澳服務貿易業開放的力度，進一步消除專業人員流動的制度性壁壘，進一步引進港澳高校的優質資源，培育高校科研機構以及企業等源頭創新載體，做強自貿區集聚創新資源的載體和平臺。三是打造高端產業集聚的中心，加強引進港澳金融、物流、會展等高端服務業，構建輻射帶動強的現代服務產業體系，打造橫琴國際旅游島，配合澳門建設“世界旅游休閑中心”。
中國銀監會原副主席蔡鄂生：
著力培育特色增長新動能
橫琴下一步發展首先要在五大發展理念下來謀劃未來，要明白橫琴自貿片區不僅是珠海的，也是廣東的，更是全國的。要與港澳形成命運共同體，成為中國與世界互聯互通的重要平臺和載體；第二是要在體制機制上尋求突破，搭建珠港澳三地體制機制溝通的通道；第三是抓好特色發展，在培育最富特色的增長新動能、形成新的經營模式和盈利模式上作出積極探索；第四是要把握好發展的節奏，提高可持續發展能力。
中央政府駐澳門聯絡辦經濟部部長劉斌：
發揮“四個效應”實現“1+1>2”
橫琴新區今后的發展要進一步發揮好“四個效應”。一是發揮好政策拉動效應，繼續全面進行體制機制創新，營造國際化法治化市場化的營商環境。二是發揮好產業的集聚效應，通過專業園區的模式吸引同類企業的集聚，形成產業上下游協同配套；三是發揮好市場的融合效應，把內地市場與聯系葡語國家和東南亞地區的澳門市場結合起來，形成“1+1>2”的效應。通過澳門的平臺和優勢，吸引更多葡語系國家和東南亞國家來橫琴投資；同時積極引導更多內地大企業在橫琴建立總部，與澳門企業聯動，通過澳門走出去開拓葡語系和東南亞國家的市場，把橫琴打造成內地企業融入“一帶一路”的重要平臺。四是發揮好大企業的旗幟效應，發揮其帶動作用，培育好產業鏈，吸引更多澳門社會資本來橫琴發展。
香港交易及結算所政府委任獨立非執行董事許照中：
營造良好法治環境引資本入駐
在法治建設方面，橫琴可通過改革創新與國際市場接軌，為吸引資本入駐橫琴營造良好的法治環境；在金融創新方面，橫琴可建設成為人民幣主要的離岸結算中心，推動人民幣國際化；在建設國際旅游島方面，橫琴新區可與澳門密切合作，可成為澳門的“后花園”，配合澳門建設“世界旅游休閑中心”，吸引澳門的世界游客來橫琴消費。
廣東省政府發展研究中心主任、黨組書記汪一洋：
發揮產業優勢打造全國名片
橫琴的繼續發展在于創新，要在增長動能轉換上下功夫，通過技術創新、管理創新和制度創新來釋放新的活力，在新的時代條件下把創新和開放水平推進到一個新的層次。橫琴地方不大但有很多優勢，一定要用好，做西裝的布料就不能去做短褲。進一步發展無污染、附加值高的現代服務業、休閑旅游業，通過高端產業的集聚，推動可持續發展，打造成為珠海、廣東乃至全國的名片。
商務部國際貿易經濟合作研究院博士袁波：
對標國際形成短清單模式
橫琴應積極構建符合國際高標準投資貿易規則發展趨勢與國家總體發展利益的高水平地方政府治理規則體系，為橫琴地方經濟實現開放、創新、協調發展提供制度支撐。一是創新以自由化、便利化為核心的貿易監管體系，著力打造各類要素自由流動的“開放島”；二是構建以負面清單為核心的全過程投資管理體制，進一步放寬外資準入限制，形成對標國際的短清單模式；三是完善以開放創新為核心的服務貿易發展生態體系，建立與國際接軌的服務標準化體系；四是探索以知識產權保護為核心的創新創業高地；五是加強以競爭中立為核心的公平市場體系建設；六是推動以多元共治為核心的社會治理模式創新，借鑒澳門社團發展經驗發展第三方社會服務提供組織。
