亞心網訊（通訊員段素素、張超） 在外界的印象中，昔日的吉木薩爾到處是生機勃勃的田野，不時閃現出金黃的麥田、蔥郁的果林，享受著中國白皮大蒜之鄉、中國高淀粉馬鈴薯之鄉、紅花原產地之鄉的美譽,是一個名副其實的農業大縣，是一個有著世界文化遺產，有著深厚歷史底蘊的文化名城。但是，近年來，人們驚訝地發現，伴隨著“工業強縣”主戰略的強力推進，吉木薩爾一躍成為昌吉州新型工業化道路上的一匹黑馬。

2016年以來，吉木薩爾縣委、政府確定了以建設“實力北庭、潔凈北庭、幸福北庭”為主要目標的發展思路，圍繞優勢資源轉化戰略，落實促進經濟持續健康發展的各項政策措施，突出強化工業發展的主導地位，吹響了工業發展的集結號。

一組醒目的數據刷新著吉木薩爾的“工業強縣”進程：1-10月，全縣工業企業完成總產值359億元，同比增長23.8%；完成工業增加值70.8億元，同比增長19.2 %，累計增長23.07%，完成目標任務的87.4 %。其中：36家規模以上工業企業完成產值341.7億；實現工業增加值66.5億元,同比增長24.01%。四大支柱產業健康發展。1-10月，四大支柱產業完成工業總產值314 億元,同比增長25.9 %，完成年計劃的87.4 %。其中：煤電煤化工累計完成產值30.3 億元,同比增長7.5 %；電解鋁冶煉及精深加工累計完成產值275億元,同比增長28.7%；石油、頁巖油精細化工累計完成產值0.32億元，同比下降83.4% ；特色農產品精深加工完成產值8億元,同比增長16.8%。

產業轉型之變

面對復雜多變的宏觀形勢和不斷加大的經濟下行壓力，縣委、政府主要領導在充分調研的基礎上，多次召開北庭工業園區“一園兩區”企業座談會和政銀企座談會，充分聽取企業發展存在的問題，并直面矛盾采取現場辦公、限時辦結、召開協調會等多種措施，為企業解決困難。先后出臺了《吉木薩爾縣穩增長調結構增效益“一企一策”工作方案》、《吉木薩爾縣工業轉型升級三年行動計劃》和《吉木薩爾縣工業轉型升級2016年工作計劃》,篩選出30家發展前景好的企業和13家無力恢復生產的企業，分配到各相關單位，明確了18位責任縣領導，壓實責任，倒排工期，進行了“一對一”幫扶。截止目前已投入技改資金3.7億元，完成8家企業技術改造和轉型升級；完成了縣域內一批無力恢復生產企業的破產和兼并重組。制定了《吉木薩爾縣工業轉型升級三年行動計劃》、《吉木薩爾縣減輕企業負擔實施辦法》、《北庭工業園區創建自治區級循環經濟示范園區實施方案》、《北庭工業園區“兩化融合”示范園創建工作實施方案》、《優先使用本地產品的通知》，修改完善了《本地企業產品推薦目錄庫》等政策意見，切實加強了產業升級、扶持中小微、發展非公經濟、推進園區建設、推進兩化融合等方面的政策保障力度。

平臺建設之變

園區是工業經濟發展的基礎和平臺。今年以來，吉木薩爾縣進一步對北庭工業園區的總規、控規、產業發展規劃進行了修編。針對入園項目，嚴格執行區域差別化環境準入政策，嚴把項目準入關，積極引進和建設高投入、高科技、高稅收、低污染、低能耗的項目，杜絕“兩高一資”項目入駐園區，嚴控“兩高”行業新增產能。進一步規范建設項目審批手續，嚴格執行“環境影響評價”和“三同時”制度，新、改擴建項目環評執行率達到100%。加強園區基礎設施建設，今年園區擬建8條道路，已完成招投標工作，實施了縣城南延東擴排水管網建設項目，目前投入資金共計1.15億元。

企業融資之變

這個縣充實完善了“助保貸”和“四位一體”項目庫，入庫項目達到81家。同時，組織召開政銀企座談會，協調金融機構提高企業授信額度，放寬政策，切實解決中小企業融資難問題。截止目前，通過“四位一體”、“助保貸”為企業發放貸款13479萬元。針對企業產品供需不暢的問題，我縣出臺了《優先使用本地產品的通知》吉縣政辦〔2016〕38號文件，梳理匯總了《本地企業產品推薦目錄庫》，先后兩次組織縣域企業召開了產品供需對接會，同時，在政府網站搭建了供需平臺，為縣域企業提供供需便捷服務。通過平臺展示對接，縣域內26家企業相互簽訂64種產品采購訂單，落實供銷采購金額達1.24億元；組織46家企業82種產品參加了自治州“名、優、特、新”展洽會，與縣市簽約15.9億元，企業之間簽約14.95億元。

招商策略之變

吉木薩爾縣倡導“全民招商”的理念，抽調精兵強將組成招商“一辦四局”，全方位負責招商，出臺了《吉木薩爾縣招商引資考核及獎懲辦法》等制度，充分調動“一辦四局”和其它指令性單位招商積極性，全縣上下形成了濃厚的招商氛圍；梳理盤點現有資源，圍繞全產業鏈精心打造項目，圍繞產業發展定位，重新確定產業鏈為發展方向，突出項目主線，切實做好招商項目的研究、開發等工作。聘請招商顧問，利用現代媒體發布招商信息、委托招商集團等中介機構招商，增加招商途徑，擴大招商成果。強化小分隊外出招商，縣領導親自帶隊赴長三角、珠三角等發達地區，通過走訪企業、召開推介會、實地考察等方式進行招商；制定了《吉木薩爾縣招商引資全程代辦制度》、《吉木薩爾縣招商引資企業及重點項目并聯審批實施意見》等辦法和制度，落實“保姆式”服務。實行項目承包責任制，將每個簽約項目都責任到人，從項目立項到建設全程給予服務。2016年共簽約項目27個，簽約總金額159.23億元，其中二產項目17個，三產項目10個，截至目前已開工項目11個。

企業服務之變

出臺了《吉木薩爾縣工業企業項目資金申報管理辦法》，規范項目申報程序。全年共組織53家企業分別申報了“短平快”、中小企業發展專項資金等13類項目扶持資金，目前已落實項目資金549萬元。組織開展企業上市培訓和“小升規”培訓，邀請財經專家對97家企業進行了上市和升規入統相關知識培訓。同時，對九州恒昌、創新面粉、莊子實業開展了上市輔導工作，對新明農機等12家企業積極宣講升規優惠政策，鼓勵企業早日升規入統。截至目前，新增規模以上企業7家，規上企業總數達36家。設立“產學研百萬基金”，加大對企業產學研的支持與鼓勵。今年以來，成大寶明、莊子實業等3家企業獲得州級人才工作室稱號。

外經外貿之變

該縣搶抓“一帶一路”建設機遇，積極實施“走出去、引進來”戰略，鼓勵支持莊子實業、渝江鑄業、中德農業、豐達農機等企業進一步拓展外貿進出口業務。截至目前，這個縣完成外貿進出口額1350.1萬美元，出口額同比增長234.5%（其中宜化化工有限公司出口額1344.42萬美元、瑞源豐貿易有限公司出口額5.15萬美元、國泰新華礦業股份有限公司進口額0.53萬美元）。新增備案登記外貿進出口經營權企業9家，其中新增備案登記外貿進出口業績企業2家，為今后外貿出口任務的完成奠定了良好的基礎。

2017年，吉木薩爾縣以“工業強縣”為目標，大力提升四大支柱產業發展水平。積極推進煤電煤化工、電解鋁冶煉及精深加工、石油（頁巖油）精細化工、特色農產品精深加工四大支柱及機械裝備制造、新型材料等產業發展，力爭2017年四大支柱產業總產值達391.7億元，為建成四大產業基地（建成產能100萬噸以上的鋁產品精深加工基地、建成以石油（頁巖油）化工、煤化工下游為主的精細化工基地、建成裝備制造業基地、建成特色農產品進出口加工基地）目標打好基礎。緊緊圍繞準東煤電冶產業延伸配套，大力引進鋁下游精深加工企業，發展鋁高端產品，力爭北庭工業園區鋁下游精深加工產業園力爭入駐企業3家以上。積極發展以甲醇和烯烴為基本原料進行深加工的煤化工下游產業；著力推進“兩種油”就地深加工，啟動石油（頁巖油）加工產業園項目招商，力爭2018年形成產值。大力開展裝備制造和新材料招商，力爭引進1-2家礦用設備機械、石油化工設備制造等項目，加快推進光伏發電、光伏電池片及組件制造等項目建設，努力盤活北三臺鑄造企業的同時，加大現有裝備制造企業的扶持，力爭裝備制造企業產值達到2億元以上。充分發揮吉木薩爾大蒜、紅花原產地證明商標的品牌效應，加大農副產品深加工項目和高新技術企業的引進力度，力爭年內農副產品加工業產值達到10億元以上。

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