12月15日，北京，國家會議中心，2016國際創新創業博覽會，工作人員在接待咨詢人員。中國青年報·中青在線記者 趙迪/攝

　　12月16日~18日，由中國青年報社等單位主辦的首個國際創新創業博覽會（以下簡稱“創博會”）在北京國家會議中心舉行。中國的“雙創”實踐者、推動者將和美、法、德、荷等國家的政府、企業進行深度交流和項目對接。

　　創博會開幕前夕，部分參展的政府有關負責人接受中國青年報·中青在線記者專訪，探討“雙創”中政府的角色與定位。

　　政府給樓給服務，但最終要讓市場起主導作用

　　浙江省寧海縣將“最高樓”給了“雙創”。

　　今年8月，寧波南部最高樓、寧海縣第一高樓“環球中心”被定位為“寧海創新創業和‘互聯網+’平臺”。這意味著，這座166.9米高、11.77萬平方米的巨型建筑將成為東海之濱的“雙創”高地。

　　寧海縣委書記褚銀良告訴當地干部：創新是五大發展理念之首，科技創新是推動經濟轉型的第一動力，當前必須緊盯全球科技革命、產業革命趨勢和國家、省、市的戰略布局，抓緊謀篇布局。

　　寧海縣縣長楊勇認為，“互聯網+雙創”是推動縣域經濟發展的催化劑，在推動地方經濟實現快速增長方面正在發揮著越來越顯著的作用，用縣里的最高樓做“雙創”，算的是長遠的經濟賬。

　　給高樓的同時必須給足服務，這是幾乎所有“雙創”推動者的共識。寧海縣生物創新中心辦公室副主任黃寅德以生物創新中心為例說，這個中心是寧波市與寧海縣共同建立的生物高科技產業園，如果入駐的創業團隊只懂技術不懂創業，創新中心會為其提供“定制式”的創業輔導；如果創業團隊缺乏資金，創新中心會幫其融資；如果創業團隊沒有品牌營銷經驗，創新中心要幫助宣傳推廣。

　　“兩年內已經入駐29家創業企業，只有個別不成功的退出。”黃寅德說，對于創業企業，政府要做的就是“務實”兩個字，能做好服務的盡力做好。

　　商事制度改革是屢次被提及的政府服務內容。廣東省佛山市順德區從2013年起就開始了大刀闊斧的商事制度改革實驗。現在，在順德創業的企業，信息都會進入商事登記信息平臺，行政中心在信息平臺上將申請材料分發到各個相關的政府部門，4天之內，創業者就能拿到《營業執照》《組織機構代碼證》和《稅務登記證》。

　　創業者拿到證照后，可以馬上根據自己的經營項目對照政府公布的“負面清單”進行查閱。如果項目沒有列入“負面清單”，就可在市場中自由經營。

　　在順德創業的青年李煒恒最有感觸的就是“一目了然”，自己不用接觸那么多摸不著頭腦的“有關部門”。

　　不過，企業發展得好壞，最終還要靠市場檢驗。

　　黃寅德說，政府盡最大可能提供公共服務，但對市場中打拼的各個企業，政府盡量不干預，創業企業如果失敗了，也要及時辦理注銷手續。

　　市場失靈的時候政府要及時引導

　　貴州省科技廳廳長廖飛認為，對于“雙創”，市場之手有時也有盲點，市場失靈的時候政府部門要及時引導。

　　他發現，高新技術企業大都把目光聚焦在城市中，創新也以城市需求為導向，在我國農村地區留下了大量空白。

　　“農村有需求，企業進入少，這就需要科技部門做好創新引導。”廖飛舉了個例子：城市里為電視、電話、寬帶提供服務的企業很多，能覆蓋到全國大約50%的人，但對另外50%的農村人口來說，特別需要一個設備同時具備上網、打電話、看電視、做電商、遠程教育、遠程醫療的功能，還必須操作簡便。

　　他認為，這樣的設備是精準扶貧的好抓手，同時也有大市場，但還鮮有人涉足。在貴州省科技廳的引導下，從事了10多年電子硬件工作的楊永德帶著團隊入駐貴州科學城，開始在這一空白領域內創新研發。

　　研發團隊的目標是，以一個不小于32英寸的顯示屏作終端，集合上網、看電視、網上購物、政務公開、遠程教育等老百姓需要的功能，每個終端的市場價格大約為1500元。目前，研發工作已經進入尾聲。

　　“這將是一種顛覆性創新，給創業企業帶來的應該是‘指數型’增長。”廖飛說。貴州科學城計劃引入股權投資模式，對企業進行天使投資，助力企業增長。

　　貴州科學城相關負責人表示，目前貴州科學城已經引進了多個可能實現顛覆式創新的創業企業，這些企業的技術研發和商業模式的探索正在進行，貴州科學城將積極推動百萬級、千萬級的天使投資，推動企業進入“指數型”增長通道，進而向“獨角獸”企業進軍。

　　貴州科學城目前正積極打造研發城、創業城、人才城“三位一體”的科技綜合體，希望在本屆創博會上用全新的“雙創”推動理念，吸引更多優秀創新創業者。

　　 給青年足夠大的發揮平臺

　　給青年搭建更多創新創業的交流平臺，讓年輕人有發揮空間，也是政府助力“雙創”的普遍共識。

　　江西省共青城市，人口雖然只有20萬人，卻是全國青年創業示范基地。

　　團共青城市委副書記劉俊介紹，該市積極探索“團建+創業”服務青年新模式，利用“中國青年企業家（共青城）發展峰會”和“中國青年App大賽”的共青團資源，推動了漢能光伏項目、維信諾OLED顯示屏項目、中國青年知識產權交易中心、全國青年電子商務產業園等多個項目的實際落戶。

　　2015年首屆中國青年App大賽更是吸引了全國的青年創業者到共青城市一決高下，總決賽期間共80個參賽項目獲得風投資金1.12億元。今年推出的雙創電視大賽欄目“創客英雄會”被稱為“給電視真人秀節目帶來的一股清流”，并創造了同時段全國收視第三名的佳績。

　　共青城市市委、市政府以共青團為重要抓手，建設了5000平方米的中青數媒App產業孵化園，支持企業構建了“孵化+培訓+評估+風投+展示+交易”的發展生態鏈。

　　截至目前，入駐孵化項目已有66家成功“畢業”，第一批入駐孵化的27家企業平均估值增長了6倍。

　　南京鼓樓國家大學科技園則從產學研入手，建立對接高校和企業的平臺，讓有想法的科研工作者和創業企業充分對接。

　　今年5月，南京大學等一批高校和科研院所，發布了300多項最新創新成果，一批科技企業同時發布應用需求。做科研創新的年輕人積極性提高了，創業企業的核心競爭力同時增加。

　　南京鼓樓國家大學科技園工委書記許小衛認為，搭建公共平臺讓很多以往“鎖在深閨”的技術得到了產業化應用，讓實體經濟進入高校，加快產學研融合，將有利于培養大學生群體的創新創業的意識。

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