慈善信托方興未艾 未來發展空間巨大慈善

來源：尚標知識產權    發布時間：2016-12-26 04:25:00　　瀏覽：3317

▲ 慈善信托具有獨立性、穩定性和長期性等特征，可以滿足財富總量大、類型復雜、傳承周期長的慈善信托委托人在風險隔離、利益分配、信息保密和連續穩定等方面的特殊要求

▲ 長期來看，需進一步提高公眾對于慈善信托的接受度；推動慈善信托配套立法，為慈善信托財產管理提供完善的制度保障；注意做好與互聯網平臺的結合，提高慈善信托的整體規模

隨著《中華人民共和國慈善法》正式實施，慈善信托發展方興未艾。數據顯示，截至10月28日，據不完全統計，已有7個省（區市）的14個慈善信托完成備案，目前還有慈善信托正在籌備當中。

“從目前設立的慈善信托來看，信托財產多是現金，財產形態較為單一，股權和房產形態的慈善信托目前還沒有真正開展；且多與慈善組織合作，各自發揮優勢，慈善組織可以是慈善信托的委托人，也可以是慈善信托的項目執行人；并多采取開放式設計，產品結構相對靈活，更能發揮出信托的優勢。”國投泰康信托研究發展部總經理和晉予說。

那么，公眾參與慈善信托需要了解哪些內容？慈善信托與集合理財信托又有什么不同？

慈善信托沒有投資回報

慈善信托作為我國慈善事業發展的新型方式和重要載體，慈善法中將“慈善信托”作為重點，專章列入。據了解，慈善信托具有獨立性、穩定性和長期性等特征，可以滿足財富總量大、類型復雜、傳承周期長的慈善信托委托人在風險隔離、利益分配、信息保密和連續穩定等方面的特殊要求，對于鼓勵社會力量尤其是先富階層長期持續地參與慈善事業具有重要意義。

信托公司選擇與慈善組織合作推進慈善信托，不僅僅是基于解決目前信托公司無法開具免稅發票的問題。某信托公司人士說，信托公司與公益慈善組織在資源稟賦、技術團隊方面是互補的。慈善是非常專業的事情，信托公司在金融方面的專業性較強，但在慈善領域的專業性上目前還有所欠缺。

相對于集合理財信托，慈善信托有著明顯不同。紫金信托研究發展部負責人薛小峰說，集合理財信托計劃屬于營業信托，且屬于自益信托，慈善信托屬于公益信托。按照相關規定，集合理財信托的委托人必須是合格投資人，須滿足相應的條件，對于委托人的經濟水平和風險承受能力有較高要求，單個集合信托計劃還有人數的限制，屬于高端私募范疇，慈善信托的委托人沒有合格投資人的要求。

不僅如此，慈善信托與集合理財信托在信托財產的管理方式上也有所不同。薛小峰說，集合理財信托的財產管理是按照信托合同約定的方式進行管理，主要以提高信托收益水平為財產管理的主要目的。只要按照委托人的意愿和信托合同的約定，信托財產可投向資本市場等具有一定風險的領域。而慈善信托面臨較大的保值壓力，其財產管理以穩健為前提。集合理財信托的信托財產可投資范圍較廣，而慈善信托的設立是為了實現特定的公益目的，因此不能用于與該公益目的相悖的領域。

正是因為有上述不同，公眾參與慈善信托需要注意與集合理財信托有所區別。據薛小峰介紹，公眾參與慈善信托需要明了慈善信托是一種他益信托，認購慈善信托是一種慈善行為，并不會帶來投資回報；慈善信托受托人范圍擴大，不僅信托公司可以作為慈善信托的受托人，依法設立的其他公益組織也可以作為受托人，公眾應當選擇綜合實力強、社會信譽好的機構。此外，認購慈善信托時可要求對方出具免稅發票以免繳個人所得稅。

未來發展空間巨大

因為慈善信托不止要求資產保值，還需確保資金用于公益慈善目的，使得信托公司面臨一定挑戰。

“保證慈善信托的設立符合慈善目的，這是受托人最基本的職責。信托公司作為受托人，必須加強對慈善信托設立目的的判斷，避免出現風險。”和晉予說，對于信托公司而言，則要加強對慈善信托目的的審查，對設立的每一個環節都要認真分析，防止通過慈善信托進行利益輸送等非慈善行為；同時加強對慈善信托運行的規范管理，防范操作風險，還需及時做好信息披露和監管報告等工作。

需要看到的是，當前慈善信托并沒有出現井噴的情況，未來發展過程中還存在一些問題，如慈善信托的稅收政策等還需要研討。“慈善法一定程度上明確了慈善信托可享受稅收優惠，但關于慈善信托享受稅收優惠還需滿足哪些條件，可以享受怎樣的稅收優惠，以及具體如何操作，都未有詳細規定，建議慈善信托與慈善捐贈享有同等稅收優惠。”和晉予說，以股權、不動產為代表的非貨幣性財產也是重要的慈善財產，我國高凈值人士以持有的股權等非貨幣財產開展慈善活動的需求日益增加。但以股權等非貨幣性財產設立慈善信托仍存政策障礙，信托財產登記制度有待完善。

薛小峰說，國內關于慈善信托財產管理制度也有所欠缺，慈善信托的財產管理不同于一般的營業信托，國外慈善信托發展較為成熟的國家對于慈善信托財產管理建立了較為完善的法律體系，能夠明確界定受托人責任邊界，有利于發揮慈善信托的財產管理優勢。國內關于慈善信托的財產管理制度還需完善。

“雖然目前來看不是信托公司的主要盈利來源，但慈善信托是信托公司的重要業務組成部分。”業內人士說。

在和晉予看來，慈善信托業務不僅可以極大地提升信托公司的品牌公信力，而且，其也是可以穿越經濟周期的非營業信托業務。“營業信托目前是信托公司的主要業務和利潤來源，但容易受到經濟周期的影響。而慈善信托不僅能夠滿足我國慈善事業快速發展的需要，擁有巨大發展空間，且可以穿越經濟周期。國內外慈善事業發展的歷史證明，在經濟蕭條時期，慈善事業發展速度并沒有受到太大影響。”

與此同時，慈善信托還可與信托公司其他業務有效結合。和晉予說，慈善信托可以拓展信托公司之前未接觸過的資源，為信托公司帶來許多新的業務合作機會。此外，慈善信托還可以滿足家族信托的超高凈值客戶的慈善需求，與家族信托業務之間形成有效協同。

據了解，目前，慈善信托普遍規模較小，加上其管理運用方式受限，投資以穩健保值為主。薛小峰說，從短期來看，信托公司開展慈善信托主要是履行企業社會責任的行為。長期來看，需進一步提高公眾對于慈善信托的接受度；推動慈善信托配套立法工作，為慈善信托財產管理提供完善的制度保障；同時，注意做好與互聯網平臺的結合，從而提高慈善信托的整體規模。

另據悉，前不久，中國慈善聯合會慈善信托委員會在北京成立，將推動慈善信托相關政策法規的完善，建立有效的慈善信托運營機制，從而助力慈善信托發展。(經濟日報記者 常艷軍)