用質量激勵擠掉專利數量的泡沫

來源：尚標知識產權    發布時間：2017-04-07 05:46:00　　瀏覽：2392

（原標題：用質量激勵擠掉專利數量的泡沫）

社科院近日發布的《法治藍皮書(2017)》披露，中國發明專利申請量連續5年居世界首位。然而從申請專利的質量來看，中國企業的創新能力與持續增長的專利申請數量不成正比。中國絕大多數申請的專利沒有真正投入使用，許可實施率僅2%。 (4月4日《法制日報》)

國人似乎有一種“吉尼斯世界紀錄”情節，總有一種數量取勝的思維定勢。重數量輕質量成了我國各項領域的一個通病，由此極大抑制了創新創造。這也是中央政府一再強調供給側結構性改革的原因。

中國發明專利過低的轉化率，造成了資源的極大浪費。企業申請專利與企業產品供給能力之間往往被直接畫上等號，從而形成專利數量的泡沫。其中一個重要原因就是激勵機制不能與時俱進，考核還停留在幾十年前的思維定勢上，或為政績考核、或為科研經費，或為了職稱榮譽。

比如，有些省市將“專利申請數量”列入政府考核。為完成考核指標或彰顯政績，地方財政還根據專利申請數量給予企業補貼，表面上是企業在申請專利，實質上是政府在為專利申請買單。還有些地方政府給當地企業下達專利申請數量硬性指標；再比如，高校和科研院所申請的專利，絕大部分被定性為職務發明創造，相關科研人員只能得到一定現金和職稱獎勵而無法獲得長期性的股權激勵，個體利益在后續轉讓與應用中得不到應有的體現。

這些做法，從根本上違反了發明創造的客觀規律，勢必造成專利申請數量急劇增加、質量大幅下降的局面。

雖然我國已成為一個專利大國，但高端醫療設備、汽車制造裝備等卻仍然大量依賴進口，即便是彩電與手機等電子產品的核心技術也多被跨國公司所掌控。要改變這種狀況，從專利大國走向技術核心競爭力大國，就必須按照供給側結構性改革的要求，把“數量考核”須轉變為“質量考核”， 用質量激勵擠掉專利數量的泡沫。

首先，必須先完善專利考核制度，著重考核專利申請的創新能力，以及專利內容是否屬于國家重點支持的行業技術，特別是要重點考核專利的轉化率。

其次，要調整高新技術企業認定制度，重點在于考查專利本身在企業運營中是否實際發揮作用，以此作為授予申請高新技術企業資格的重要條件。

第三，要像高考改革去掉各種加分一樣，把政績考核、科研經費，職稱榮譽與專利掛鉤的各種套路解套，以轉化率作為最終考核標準。

文/丁慎毅

(原標題：用質量激勵擠掉專利數量的泡沫)

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