商標所有權將兼顧“使用在先”

來源：新文化報(吉林)    發布時間：2016-03-09 01:55:00　　瀏覽：1441

(原標題：商標所有權將兼顧“使用在先”)

全國政協工商聯界的47名委員中，很多都是國際國內知名的企業家，包括李彥宏、盧志強、袁亞非、李書福等。3月8日，工商聯界別31、32組舉行聯組討論，十多位委員在發言時，屢屢提及商標所有權、民營銀行審批等關鍵詞。

值得肯定的是，參加聯組討論的商務部、稅務總局、工商總局、銀監會等職能部門的有關領導，也在現場給出了回應。

能否定期調整梳理政策文件?

討論剛開始不久，三胞集團董事長袁亞非委員就用了10多分鐘的時間，向對面的職能部門領導提出了三個問題。

首先，袁亞非希望政府能建立常態化系統化的政策回顧機制。袁亞非說，近十年來，我國經濟總量發生了翻天覆地的變化，但是很多政策都跟不上經濟發展的需要。

他舉例說，證監會2014年修訂的《上市公司重大資產重組管理辦法》中，第十三條規定，一家上市公司如果發生控制權變更后，不管經過多少年，只要累計注入的資產總額超過第一次變更前一年的資產總和，就視同“借殼上市”。

“十年前買的上市公司，當時總資產5個億，但是到了今天隨便往里放個資產，如果超過十年前的5個億，就視同‘借殼上市’。在發達國家，上市公司注入資產都有時限規定的，而我們國家是無限期追隨。”袁亞非說，這對上市公司的資產重組是一個很大的障礙，不合時宜，“國務院法制辦能不能牽個頭，定期對各部委的政策文件調整梳理?”

如何避免商標注冊投機行為?

袁亞非的第二個問題是關于商標法。“我們國家的商標法，采用了申請在先原則，誰先申請、誰先注冊，商標所有權就歸誰，”袁亞非說，“所以我們國家有一批專門注冊別人商標的‘商標客’，他們不用這個商標，只埋伏在那兒，靠這個來打官司，投機賺錢。”

袁亞非認為，我們的商標法從某種程度上鼓勵了“商標客”的投機行為。“我收購的很多國外企業，有的100年前使用的品牌，在中國早就被注冊了，想用就要交1000萬保護費。”他提出，希望工商總局能安排特殊的商標并存性審查機制。

回應：商標所有權將兼顧使用在先 國家工商行政管理總局副局長劉玉亭先給出了一組數字：去年全年，我國商標注冊申請量287.6萬件，比前年增長了25.85%，《國家知識產權戰略綱要》是在2008年出臺的，去年是2008年的4.2倍。到去年年底，我國商標累計申請量1800多萬件，累計注冊量1200多萬件。“說我們是商標大國，名符其實。”

商標所有權應注冊在先還是使用在先?劉玉亭回應，“新的商標法剛剛修改過，修改時我們了解到，絕大多數國家用的是注冊在先，也有一些國家是使用在先兼顧注冊在先。”他表示，在接下來的工作中，也將兼顧使用在先，“再修改商標法時，會把委員們的建議積極認真地向立法機構反映。”

　　外商投資準入政策能否調整?

袁亞非又拋出了第三問，“我們國家對外商的投資政策中，禁止類的項目，隨著時代的發展，應該做出調整和商榷。”

“我們國家很多方面比西方發達國家都要開放，對有些產業進行保護完全是應該的。但是對一些新興產業，比如干細胞研究、精準醫療等，全世界最先進的人才和技術都在歐美國家和以色列，我們其實可以引進一小部分。”他感嘆，對這些新興行業的禁止準入，可能會“誤傷”了國內企業的發展和積極性，“即使現在的政策不能調整，也不要‘一刀切’。”

回應：現在已經在上海自貿區試驗 商務部國際貿易談判副代表張向晨透露，“幾十年來‘三資法’不斷修訂，目前我們的計劃是，制定統一的外商投資管理法，管理方式是采取負面清單的方式，現在已經在上海自貿區試驗。”張向晨說，對任何國家來說，可以投資的資本都是稀缺的資源，管理的方式將會根據形勢的變化進行改革。

民營銀行賺錢難怎么解決?

原民生銀行董事長董文標關注的重點在民營銀行的發展上。董文標給出了一組數字，“十多年來，中小銀行70%左右的股權都在民營企業家手里，12家股份銀行，130多家城商行，300多家農商行。”他說，“大家都認為搞銀行很賺錢，占用這個資源就可以做很多事，但其實民營銀行也存在著賺錢難問題，主要靠息差和服務費，經濟周期綁得很緊。”

董文標提出，應該加大對民營銀行的科學宣傳，在管理問題上，也一定要分類管理。

回應：存在定位和商業模式問題 中國銀監會副主席曹宇針對董文標提出的問題進行了回應，“當前民營銀行的重點，雖然有發展問題，但也存在定位和商業模式問題。”銀監會認為，還是要以服務實體經濟為主。“中小銀行特別是民營銀行在這方面有獨特優勢，銀監會將進行支持，并提供相關服務。”他也透露，新一批民營銀行很快就會進入批設階段。